Vol. 145, no 20 — Le 28 septembre 2011

Enregistrement

DORS/2011-176 Le 15 septembre 2011

LOI SUR LES INDIENS

ARCHIVÉ — Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes (Esdilagh)

Attendu que, dans le décret C.P. 1953-1413 du 17 septembre 1953, il a été déclaré que le conseil de bande Alexandria, en Colombie-Britannique, serait constitué au moyen d’élections tenues selon la Loi sur les Indiens (voir référence a);

Attendu que, par résolution du conseil de bande du 5 juin 2007, le nom de la bande a été remplacé par ʔEsdilagh First Nation (Esdilagh First Nation);

Attendu que la bande a établi ses propres règles électorales et un système électoral communautaire pour l’élection du chef et des conseillers;

Attendu que la conversion à un système électoral communautaire servirait mieux les intérêts de la bande;

Attendu que le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien ne juge plus utile à la bonne administration de la bande que son conseil soit constitué au moyen d’élections tenues selon la Loi sur les Indiens (voir référence b),

À ces causes, en vertu du paragraphe 74(1) de la Loi sur les Indiens (voir référence c), le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien prend l’Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes (Esdilagh), ci après.

Gatineau (Québec), le 11 septembre 2011

Le ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien
JOHN DUNCAN

ARRÊTÉ MODIFIANT L’ARRÊTÉ SUR L’ÉLECTION DU CONSEIL DE BANDES INDIENNES (ESDILAGH)

MODIFICATION

1. L’article 2 de la partie I de l’annexe I de l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes (voir référence 1) est abrogé.

ENTRÉE EN VIGUEUR

2. Le présent arrêté entre en vigueur à la date de son enregistrement.

RÉSUMÉ DE L’ÉTUDE D’IMPACT
DE LA RÉGLEMENTATION

(Ce résumé ne fait pas partie de l’Arrêté.)

Question et objectifs

Le conseil de bande de la Première Nation Esdilagh (connue auparavant sous bande Alexandria) a demandé, par l’intermédiaire d’une résolution du conseil de bande, d’être retiré de l’application des modalités électorales de la Loi sur les Indiens. À la suite du développement d’un code coutumier et d’un système électoral propres à la bande, celle-ci désire élire son chef et ses conseillers au moyen de son propre processus de sélection selon la coutume.

Présentement, une bande tenant ses élections en vertu de la Loi sur les Indiens peut demander un changement à son système électoral et une conversion vers un système électoral communautaire en demandant une modification auprès du ministre des Affaires autochtones et du développement du Nord à l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes, pris conformément au paragraphe 74(1) de la Loi sur les Indiens.

L’Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes est dans l’intérêt de, et se limite à la Première Nation Esdilagh. La conversion vers un système électoral communautaire permettra de développer et de renforcer l’autonomie de gouvernance de la bande et répondra plus adéquatement aux besoins de la communauté.

Description et justification

L’Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes, émis conformément au paragraphe 74(1) de la Loi sur les Indiens, vise le retrait de la Première Nation Esdilagh de l’application des modalités électorales de la Loi sur les Indiens.

La Politique sur la conversion à un système électoral communautaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada permet à une bande tenant ses élections selon les dispositions de la Loi sur les Indiens de demander un changement à son système électoral afin de le convertir en un système électoral communautaire. Affaires autochtones et Développement du Nord Canada doit avoir la certitude que la bande a développé des règles électorales appropriées et que celles-ci, tout comme la volonté de conversion, sont appuyées par les membres de la communauté.

Le 21 juillet 2010, le conseil de bande de la Première Nation Esdilagh a tenu un vote de ratification par bulletin secret afin de mesurer l’appui majoritaire de ses électeurs au retrait de la bande de l’application des modalités électorales de la Loi sur les Indiens et à l’adoption du nouveau code électoral coutumier proposé. Les électeurs résidant à l’extérieur de la réserve ont été habilités à voter par bulletin postal. Il y avait au total 132 électeurs éligibles. En tout, 75 (57 %) votes ont été déposés, dont 61 (81 %) en faveur du code électoral et 14 (19 %) en défaveur. Aucun bulletin n’a été rejeté.

Le 7 octobre 2010, le conseil de bande de la Première Nation Esdilagh a soumis une résolution du conseil de bande demandant au ministre des Affaires autochtones et du développement du Nord d’émettre un arrêté visant à révoquer l’application de l’article 74 de la Loi sur les Indiens pour la bande.

Le code électoral coutumier de la Première Nation Esdilagh et le processus de ratification communautaire qui s’est tenu étant conformes à la Politique sur la conversion à un système électoral communautaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada, le ministre des Affaires autochtones et du développement du Nord ne juge maintenant plus opportun que, pour la bonne gouvernance de la Première Nation Esdilagh, l’élection du chef et du conseil se fasse selon les modalités de la Loi sur les Indiens. L’Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes confirme le droit à la Première Nation Esdilagh de tenir ses élections selon ses propres valeurs.

Il n’y a aucun coût associé au retrait de la Première Nation Esdilagh des modalités électorales de la Loi sur les Indiens. Dorénavant, la Première Nation Esdilagh assumera la pleine responsabilité de la conduite de l’ensemble du processus électoral.

Consultation

L’Arrêté modifiant l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes est pris à la demande de la Première Nation Esdilagh et de ses membres. Le code électoral coutumier a subi un processus de ratification communautaire dont une majorité des voix déposées par les électeurs de la bande s’est avérée en faveur de la modification à l’Arrêté sur l’élection du conseil de bandes indiennes et de la tenue des élections futures en vertu dudit code.

Affaires autochtones et Développement du Nord Canada a fourni un appui lors de l’élaboration du code électoral coutumier de la Première Nation Esdilagh ce qui, par le fait même, respecte l’engagement du Canada à renforcer la gouvernance des Premières Nations.

Mise en œuvre, application et normes de service

La Première Nation Esdilagh sera dorénavant responsable de la conformité de ses élections, de même que des conflits en découlant, en vertu du code électoral coutumier de la Première Nation Esdilagh.

Personne-ressource

Nathalie Nepton
Directrice
Administration des bandes
Affaires autochtones et Développement du Nord Canada
10, rue Wellington, section 18A
Gatineau (Québec)
K1A 0H4
Téléphone : 819-994-6735
Télécopieur : 819-997-0034
Courriel : Nathalie.Nepton@aadnc-aandc.gc.ca

Référence a
L.R., ch. I-5

Référence b
L.R., ch. I-5

Référence c
L.R., ch. I-5

Référence 1
DORS/97-138