Vol. 149, no 19 — Le 23 septembre 2015

Enregistrement
DORS/2015-216 Le 10 septembre 2015

LOI CANADIENNE SUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT (1999)

Arrêté 2015-87-10-01 modifiant la Liste intérieure

Attendu que la ministre de l’Environnement a reçu les renseignements visés aux alinéas 87(1)a) ou (5)a) de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) (voir référence a) concernant chaque substance visée par l’arrêté ci-après;

Attendu que la ministre de l’Environnement et la ministre de la Santé sont convaincues que celles de ces substances qui sont ajoutées à la Liste intérieure (voir référence b) en vertu du paragraphe 87(1) de cette loi ont été fabriquées ou importées au Canada, par la personne qui a fourni les renseignements, en une quantité supérieure à celle prévue par le Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (substances chimiques et polymères) (voir référence c);

Attendu que le délai d’évaluation prévu à l’article 83 de cette loi est expiré;

Attendu que les substances ne sont assujetties à aucune condition précisée au titre de l’alinéa 84(1)a) de cette loi,

À ces causes, en vertu des paragraphes 87(1) et (5) de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) (voir référence d), la ministre de l’Environnement prend l’Arrêté 2015-87-10-01 modifiant la Liste intérieure, ci-après.

Gatineau, le 31 août 2015

La ministre de l’Environnement
LEONA AGLUKKAQ

ARRÊTÉ 2015-87-10-01 MODIFIANT LA LISTE INTÉRIEURE

MODIFICATIONS

1. La partie 1 de la Liste intérieure (voir référence 1) est modifiée par adjonction, selon l’ordre numérique, de ce qui suit :

2. La partie 3 de la même liste est modifiée par adjonction, selon l’ordre numérique, de ce qui suit :

17146-1 N-P 2-Propenoic acid, 2-methyl-, alkyl ester, polymer with butyl 2-propenoate and 2-hydroxyethyl 2-propenoate, bis(1,1-dimethylpropyl) peroxide-initiated
  Méthacrylate d’alkyle polymérisé avec de l’acrylate de butyle et de l’acrylate de 2-hydroxyéthyle, amorcé avec du peroxyde de bis(2-méthylbutane-2-yle)
18856-1 N Hexanedioic acid, polymer with (chloroalkyl)oxirane polymer with (alkylalkylidene)bis[phenol] 2-propenoate, 1,6-diisocyanatohexane, 2,2-dimethyl-1,3-propanediol, 3-hydroxy-2-(hydroxymethyl)-2-methylpropanoic acid, 5-isocyanato-1-(isocyanatomethyl)-1,3,3-trimethylcyclohexane and alkyltriyltris[ω-hydroxypoly[oxy(alkyl-alkyldiyl)]] 2-propenoate
  Acide hexanedioïque polymérisé avec un (chloroalkyl)oxirane polymérisé avec un ester d’acide acrylique et d’(alkylalcanediyl)bisphénol, du 1,6-diisocyanatohexane, du 2,2 diméthylpropane-1,3-diol, de l’acide 2,2 bis(hydroxyméthyl)propanoïque, du 5-isocyanato-1-(isocyanatométhyl)-1,3,3-triméthylcyclohexane et un ester d’acide acrylique et d’(alkyltriyl)tris[ω-hydroxypoly[oxy(alkylalcanediyle)]]
18857-2 N 2-Propenoic acid, tetraester with 2,2′-[oxybis(methylene)]bis[2-(hydroxymethyl)-1,3-propanediol], polymer with (chloroalkyl) oxirane polymer with (alkylalkylidene)bis[phenol] 2-propenoate, 3-hydroxy-2-(hydroxymethyl)-2-methylpropanoic acid and 1,1′-methylenebis[4-isocyanatocyclohexane], dipentaerythritol pentaacrylate-blocked, compds. with triethylamine
  Tétraester d’acide acrylique et de 2,2′-[oxybis(méthylène)]bis[2-(hydroxyméthyl)propane-1,3-diol] polymérisé avec un (chloroalkyl)oxirane polymérisé avec un ester d’acide acrylique et d’(alkylalcanediyl)bisphénol, de l’acide 2,2-bis(hydroxyméthyl)propanoïque et du 1,1′-méthylènebis[4-isocyanatocyclohexane], séquencé avec du pentaester d’acide acrylique et de di[2,2-bis(hydroxyméthyl)propane-1,3-diol], composés avec la N,N-diéthyléthanamine
18858-3 N Propanoic acid, 3-hydroxy-2-(hydroxymethyl)-2-methyl-, polymers with (alkylalkylidene)bis[phenol]-(chloroalkyl) oxirane polymer acrylate, 1,1′-methylenebis[4-isocyanatocyclohexane] and Poly[oxy(alkyl-alkyldiyl)], alkytriyltris.ω-hydroxy-, 2-propenoate, Poly[oxy(alkyl-alkyldiyl)], alkytriyltris.ω-hydroxy-, diacrylate-blocked, compds. with triethylamine
  Acide 2,2-bis(hydroxyméthyl)propanoïque polymérisé avec un ester d’acide acrylique et d’(alkylalcanediyl)bisphénol polymérisé avec un (chloroalkyl)oxirane, du 1,1′-méthylènebis[4-isocyanatocyclohexane] et un ester d’acide acrylique et d’(alkyltriyl)tris.ω-hydroxypoly[oxy(alkylalcanediyle)], séquencé avec un diester d’acide acrylique et d’(alkyltriyl)tris.ω-hydroxypoly[oxy(alkylalcanediyle)], composés avec la N,N diéthyléthanamine
18859-4 N-P Propanol, 2-alkane-2‍(substituted methyl)-, polymer with hexane derivative and α-hydro-ω-substituted poly(oxy-1,4-butanediyl), N-(1-methylalkane)-2-propanamine-blocked
  2-Alkyl-2‍(méthyl substitué)propanol polymérisé avec de l’hexane substitué et de l’α-hydro-ω-(radical)poly(oxybutane-1,4-diyle), séquencé avec de la N-(alcane-2-yl)propan-2-amine
18860-5 N-P Propenoic acid, alkyl- alkyl ester polymer
  Alkylacrylate d’alkyle polymérisé
18861-6 N-P Formaldehyde, polymers with branched alkylphenol
  Formaldéhyde polymérisé avec un (alkyl ramifié)phénol
18862-7 N Benzenedicarboxylic acid, polymer with (chloroalkyl) oxirane, 2,2-dimethyl-1,3-propanediol, hexanedioic acid, 2-[[3-hydroxy-2,2-bis[[(1-oxo-2-propenyl)oxy]methyl]propoxy]methyl]-2-(hydroxymethyl)-1,3-propanediyl di-2-propenoate, 3-hydroxy-2-(hydroxymethyl)-2-methylpropanoic acid, 1,1′-methylenebis [4-isocyanatocyclohexane], (alkylalkylidene)bis[phenol] and 2-propenoic acid, dipentaerythritol pentaacrylate-blocked, compds. with triethylamine
  Acide benzènedicarboxylique polymérisé avec un (chloroalkyl)oxirane, du 2,2-diméthylpropane-1,3-diol, de l’acide hexanedioïque, du diacrylate de 2-[[3-hydroxy-2,2-bis[[(prop-2-énoyl)oxy]méthyl]propoxy]méthyl]-2-(hydroxyméthyl)propane-1,3-diyle, de l’acide 2,2-bis(hydroxyméthyl)propanoïque, du 1,1′-méthylènebis [4-isocyanatocyclohexane], un (alkylalcanediyl)bisphénol et de l’acide acrylique, séquencé avec du pentaester d’acide acrylique et de di[2,2-bis(hydroxyméthyl)propane-1,3-diol], composés avec de la N,N diéthyléthanamine
18863-8 N-P Ethanaminium, polymethyl-2-[(2-methyl-1-oxo-2-propenyl)oxy]-,chloride, polymer with 2-hydroxyethyl 2-propenoate, 2-[(2-methyl-1-oxo-2-propenyl)oxy]ethyl 3-oxobutanoate, alpha-(1-oxo-2-propenyl)-omega-hydroxypoly(oxy-1,2-ethanediyl) and 3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl 2-propenoate
  Chlorure de polyméthyl-2-[(2-méthylprop-2 énoyl)oxy]éthanaminium polymérisé avec de l’acrylate de 2 hydroxyéthyle, du 3-oxobutanoate de 2-[(2-méthylprop-2-énoyl)oxy]éthyle, de l’alpha-(prop-2-énoyl)-oméga-hydroxypoly(oxyéthane-1,2-diyle) et de l’acrylate de 3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridécafluorooctyle
18864-0 N 1,3-Benzenedicarboxylic acid, polymer with butyl 2-methyl-2-propenoate, hexanedioic acid, alkanediol, α-hydro-ω-hydroxypoly[oxy(methyl-1,2-ethanediyl)], 2-hydroxyethyl 2-methyl-2-propenoate, 1,1′-methylenebis[4-isocyanatobenzene], methyl 2-methyl-2-propenoate, 2-methyl-2-propenoic acid and 2-oxepanone
  Acide isophtalique polymérisé avec du méthacrylate de butyle, de l’acide hexanedioïque, un alcanediol, de l’α-hydro-ω-hydroxypoly[oxy(propane-1,2-diyle)], du méthacrylate de 2-hydroxyéthyle, du 1,1′-méthylènebis[4-isocyanatobenzène], du méthacrylate de méthyle, de l’acide méthacrylique et de l’oxépan-2-one
18867-3 N-P Poly(oxy-1,2-ethanediyl), α-hydro- ω-hydroxy-, polymer with 1,6-diisocyanatotrimethylalkane
  α-Hydro-ω-hydroxypoly(oxyéthane-1,2-diyle) polymérisé avec un 1,6-diisocyanatotriméthylalcane
18868-4 N-P 2-Propenoic acid, 2-methyl-, polymer with ethenylbenzene, 2-alkylhexyl 2-methyl-2-propenoate, hydroxyalkyl 2-propenoate and methyl 2-methyl-2 propenoate, tert-Bu peroxide-initiated
  Acide méthacrylique polymérisé avec du styrène, un méthacrylate de 2-alkylhexyle, un acrylate d’hydroxyalkyle et du méthacrylate de méthyle, amorcé avec du peroxyde de tert-butyle
18869-5 N-P 1,3-Benzenedicarboxylic acid, polymer with hexanedioic acid and 1,6-hexanediol, diamine, 3-hydroxy-2-(hydroxymethyl)-2-methylpropanoic acid, 4,4′-methylenedicyclohexyl diisocyanate, and castor oil
  Acide isophtalique polymérisé avec de l’acide hexanedioïque, de l’hexane-1,6-diol, une diamine, de l’acide 2,2 bis(hydroxyméthyl)propanoïque, du 4,4′ méthylènebis(diisocyanatocyclohexane) et de l’huile de ricin
18870-6 N 1,3-Isobenzofurandione, polymer with alkanediol and α-hydro-ω-hydroxypoly (oxy-1,2-ethanediyl) ether with 2-ethyl-2-(hydroxymethyl)-1,3-propanediol (3:1), 2-propenoate
  2-Benzofurane-1,3-dione polymérisée avec un alcanediol et de l’oxyde d’α-hydro-ω-hydroxypoly(oxyéthane-1,2-diyle) et de 2 éthyl-2-(hydroxyméthyl)propane-1,3-diol (3/1), acrylate
18871-7 N-P Poly[oxy(methyl-1,2-ethanediyl)], alpha-hydro-omega-hydroxy-, ether with alkyl substituted alkyl alkanediol, polymer with 1,1′- methylenebis[isocyanatobenzene]
  Oxyde d’alpha-hydro-oméga-hydroxypoly[oxypropane-1,2-diyle] et d’alkyl(alkyl substitué)alcanediol, polymérisé avec du 1,1′-méthylènebis[isocyanatobenzène]
18879-6 N-P Alkanedioic acid, polymer with propanediol, benzoate
  Acide alcanedioïque polymérisé avec du propanediol, benzoate

ENTRÉE EN VIGUEUR

3. Le présent arrêté entre en vigueur à la date de son enregistrement.

RÉSUMÉ DE L’ÉTUDE D’IMPACT DE LA RÉGLEMENTATION

(Ce résumé ne fait pas partie de l’Arrêté.)

Enjeux

Les Canadiens dépendent des substances qui sont utilisées dans des centaines de produits, notamment les médicaments, les ordinateurs, les tissus et les carburants. Aux termes de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) [LCPE (1999)], les substances (chimiques, polymères, nanomatériaux et organismes vivants) « nouvelles » au Canada sont assujetties à des obligations de déclaration avant leur fabrication ou leur importation. Cela en limite la commercialisation jusqu’à ce que les risques pour la santé humaine et l’environnement aient été évalués et gérés de façon appropriée, le cas échéant.

Environnement Canada et Santé Canada ont évalué les renseignements relatifs à 22 nouvelles substances soumises au Programme des substances nouvelles et ont déterminé que ces substances satisfont aux critères relatifs à leur ajout à la Liste intérieure (LI). En vertu de la LCPE (1999), la ministre de l’Environnement doit ajouter une substance à la LI dans les 120 jours suivant la réalisation des critères énumérés à l’article 87.

Contexte

La Liste intérieure

La LI est une liste de substances (chimiques, polymères et organismes vivants) qui sont considérées comme « existantes » au Canada selon la LCPE (1999). Les substances « nouvelles » ne figurent pas sur la LI et doivent faire l’objet d’une déclaration et d’une évaluation avant leur fabrication ou leur importation au Canada. Ces exigences sont exprimées aux paragraphes 81(1) et 106(1) de la LCPE (1999) ainsi que dans le Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (substances chimiques et polymères) et dans le Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (organismes).

La LI a été publiée dans la Partie II de la Gazette du Canada en mai 1994 (voir référence 2). Cette liste est modifiée en moyenne 10 fois par année afin d’y ajouter ou radier des substances, ou pour y faire des corrections.

La Liste extérieure

La Liste extérieure (LE) est une liste de substances nouvelles au Canada qui sont assujetties aux exigences réduites de déclaration et d’évaluation lorsque la quantité fabriquée ou importée au Canada dépasse 1 000 kg par année. La LE s’applique uniquement aux substances chimiques et aux polymères.

Les États-Unis et le Canada disposent de programmes similaires leur permettant d’évaluer l’impact des nouvelles substances chimiques sur la santé humaine et l’environnement avant leur fabrication ou leur importation dans le pays. Aux États-Unis, une substance peut être inscrite à l’inventaire de la Toxic Substances Control Act (TSCA) [loi américaine réglementant les substances toxiques] à l’issue d’une évaluation. Les substances qui figurent à la partie publique de l’inventaire de la TSCA depuis au moins une année civile, et qui ne font l’objet de mesures de gestion des risques ni au Canada ni aux États-Unis peuvent être inscrites à la LE. Tous les six mois, le Canada met à jour la LE en fonction des modifications apportées à l’inventaire de la TSCA.

Les substances chimiques et polymères de la LI ne sont pas assujetties au Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (substances chimiques et polymères), contrairement à celles de la LE. Les substances de la LE sont toutefois soumises à des exigences de déclaration moindres, étant donné qu’elles ont fait l’objet d’une évaluation et d’une déclaration aux États-Unis. Ce système permet d’assurer la protection de la santé humaine et de l’environnement, en veillant à ce que les substances inscrites à la LE fassent l’objet d’une évaluation des risques au Canada, tout en tirant profit des évaluations réalisées aux États-Unis afin de réduire les exigences de déclaration qui pèsent sur l’industrie.

Lorsque les substances sont inscrites à la LI, elles doivent être retirées de la LE. Une substance ne peut être inscrite à la fois sur la LI et sur la LE, car ces listes répondent à des exigences réglementaires différentes.

Objectifs

Les objectifs de l’Arrêté 2015-87-10-01 modifiant la Liste intérieure sont de se conformer aux exigences de la LCPE (1999) et de faciliter l’accès aux 22 substances et leur utilisation en les exemptant des exigences de déclaration liées à leur importation ou à leur fabrication.

De plus, puisqu’une substance ne peut être inscrite à la fois sur la LI et la LE, l’Arrêté 2015-87-10-02 modifiant la Liste extérieure radiera 4 des 22 substances de la LE puisqu’elles sont ajoutées à la LI.

Description

L’Arrêté ajoute 22 substances à la LI. Pour protéger l’information commerciale à caractère confidentiel, 16 des 22 substances auront une dénomination chimique maquillée.

Adjonction à la Liste intérieure

Selon le paragraphe 87(1) ou (5) de la LCPE (1999), une substance doit être ajoutée à la LI dans les 120 jours suivant la réalisation des conditions suivantes :

Publication des dénominations maquillées

L’Arrêté maquille la dénomination chimique de 16 des 22 substances ajoutées à la LI. Les dénominations maquillées sont autorisées par la LCPE (1999) lorsque la publication de la dénomination chimique ou biologique de la substance dévoilerait de l’information commerciale à caractère confidentiel. Les étapes à suivre pour créer une dénomination maquillée sont décrites dans le Règlement sur les dénominations maquillées pris en vertu de la LCPE (1999). Les substances ayant une dénomination maquillée sont ajoutées à la partie confidentielle de la LI. Quiconque désire savoir si une substance est inscrite à cette partie de la LI doit soumettre un avis d’intention véritable pour la fabrication ou l’importation au Programme des substances nouvelles.

Règle du « un pour un » et lentille des petites entreprises

L’Arrêté ne déclenche pas la règle du « un pour un », car il n’engendre pas de coûts additionnels pour les entreprises. De plus, la lentille des petites entreprises ne s’applique pas à cet arrêté, car il n’engendre pas de fardeau administratif ou de conformité pour les petites entreprises. Au contraire, l’Arrêté fournit à l’industrie un meilleur accès aux 22 substances ajoutées à la LI.

Consultation

Puisque l’Arrêté est de nature administrative et ne contient aucune information qui pourrait faire l’objet de commentaires ou d’objections du grand public, aucune consultation n’est nécessaire.

Justification

Vingt-deux substances sont admissibles pour adjonction à la LI. L’Arrêté ajoute ces substances à la LI, les exemptant ainsi des exigences de déclaration et d’évaluation du paragraphe 81(1) de la LCPE (1999).

L’Arrêté favorisera les Canadiens en permettant à l’industrie d’utiliser ces substances en quantités plus importantes. L’Arrêté profitera également à l’industrie en réduisant le fardeau administratif associé au statut réglementaire actuel de ces substances. L’Arrêté n’entraînera aucun coût pour le public, l’industrie ou les gouvernements. Toutefois, le gouvernement du Canada peut encore décider d’évaluer toute substance figurant sur la LI en vertu des dispositions de la LCPE (1999) concernant les substances existantes (articles 68 ou 74) lorsqu’une évaluation est jugée nécessaire.

Mise en œuvre, application et normes de service

La LI recense les substances qui, aux fins de la LCPE (1999), ne sont pas soumises aux exigences du Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (substances chimiques et polymères) ou du Règlement sur les renseignements concernant les substances nouvelles (organismes). De plus, puisque l’Arrêté ne fait qu’ajouter des substances à la LI, il n’est pas nécessaire d’établir de plan de mise en œuvre, de stratégie de conformité ou de normes de service.

Personne-ressource

Greg Carreau
Directeur exécutif
Division de la mobilisation et de l’élaboration de programmes
Environnement Canada
Gatineau (Québec)
K1A 0H3
Ligne d’information sur la gestion des substances :
1-800-567-1999 (sans frais au Canada)
819-938-3232 (à l’extérieur du Canada)
Télécopieur : 819-938-5212
Courriel : substances@ec.gc.ca